对民事诉讼调解工作的几点体会

针对近几年来民事案件数量大、涉案领域广、矛盾纠纷复杂等特点,根据 《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》，认真执行“调解优先原则”，我们在审理中不断加大案件调解力度，使一大批案件通过调解得到了解决，促进了社会的和谐。主要做法是:

（一）树立正确司法理念,提高民事审判调解的积极性,主动性.我州两级法院从构建和谐社会的高度，要求法官树立以人为本的思想,提高调解工作重要性的认识,努力实现以较小的审判资源换取最大的法律效果,赢得群众满意.一是树立“调判并重”的理念.调解和裁判都是人民法院行使审判权的方式,在民事审判中根据案件的具体情况选择调解或裁判.对于适合调解并当事人愿意调解的案件,法官要尽心尽力调解;对于不适合调解或者当事人明确拒绝调解的,法官应及时审理并做出裁判；二是诉讼调解必须做到案件事实清楚，证据确实充分，不能“和浠泥”，给予当事人不应得的利益，即便是照顾也要说明情况，不能引起得益者对权利的错误理解和认识；三是树立“调解结案是高质量审判”的理念.诉讼调解是一种重要的结案方式,也是构建和谐理念在工作中的体现。对于践行司法为民,促进社会和谐,具有重要的作用和意义；四是树立“调解工作必须与时俱进”的理念.着力探索符合司法规律,具有时代特色的诉讼调解之路,不断丰富和创新调解工作理念、机制和方法.

(二)充分完善和发挥诉讼调解作用。一是规范调解启动程序。民事审判中调解的启动分为当事人启动和法官提议启动。当事人在案件判决做出以前，可书面或口头申请调解；法官在案件立案送达过程中，必须向当事人释明如何举证、如何应诉、如何调解、调解的利弊等，并征询当事人是否申请调解。二是倡导多用调解。在使用范围上,依法拓展诉讼调解使用的案件类型。在抓好婚姻、析产、继承、债务等传统民事案件调解的基础上，积极向商事、知识产权、专利侵权以及商标、商号等权利冲突案件，尽可能调解结案。另外，在诉前、起诉、开庭、执行等不同阶段适时进行调解。三是依法用好调解。认真贯彻合法、自愿原则，在决定是否调解、调解的方式、调解的内容等方面，保障当事人充分行使权利。注重把握调解时机，实现依法调解与有机调解的统一。四是全力促成调解。开辟有效的调解救济途径，允许并鼓励当事人通过在调解协议中附条件、约定惩罚性措施等方法来提高调解率和自动履行率。

（三）增强民事调解能力，提高调解的效率和效果。做好民事审判调解很重要的因素就是法官的调解能力。只有采取有效措施，不断提高法官的调解能力，才能更好地推动民事审判的调解工作不断发展。我们除了要求法官精通业务知识，自觉学习调解技巧外，还借助调查研究、相互探讨、相互交流经验等平台来实现调解功能。一是加强调解工作的经验交流，大力推广成功的调解方法；二是互相学习探讨，虚心听取不同意见和建议，并结合实际推广他们的经验和做法；三是加强与调解工作相关法律业务、社会学、心理学等知识及逻辑思维、语言表达、职业素养和调解技能方面的培训，注重培养法官调解理念和实践技能，不断提高法官的法学理论水平和调解能力；四是配备擅长调解的法官，帮助和带动其他法官，以点带面，提高全庭整体调解能力。

（四）扩大调解主体范围，增强调解互联机制。虽然调解的启动由当事人和法官进行并主要由法官主持，但是单纯的把调解视为法院的职能，由法官独自进行，在某些案件上并不成功。因此在具体案件的调解过程中适时引进社会调解因素，扩大调解主体范围。一是对劳动争议、交通事故人身损害赔偿、医疗纠纷等专业性较强的案件，邀请专业人士和人民陪审员参与为主进行调解。二是对征地补偿、房屋损害赔偿、相邻关系、婚姻家庭、赡养、抚养纠纷等案件借助相关部门、人民调解组织以及村、居委会等组织力量进行调解。对群体性诉讼，矛盾易于激化的案件，邀请社会名流、活佛、阿訇等参与调解，使矛盾纠纷得到缓和与化解。对上述纠纷，基层村民组织和社会名流，他们生活在基层，对纠纷发生的原因状况最为熟悉，法官邀请村委会成员等一同进行调解，说理性强，当事人信服，案件能够很快得到调解。

在长期的民事审判工作中，我们深深地体会到，要做好民事诉讼中的调解工作，一是加强组织领导是调解工作成功的保障。领导重视，组织到位，调解工作才能取得实效。二是吃透案情，把握案件事实是调解工作成功的前提。只有全面了解案件的来龙去脉，找准争议实质，把握案件主流，才能科学确定调解思路和调解对策。三是找准利益平衡点，科学研制调解方案是调解成功的基础，在复杂的利益交织中，理清利益脉络，找准利益平衡点，制定科学合理的调解方案，至关重要。四是析法说理是调解工作成功的本质要求。坚持以人为本、以社会稳定为重，即使裁判结束，也注入调解的方式方法。五是紧紧依靠当地党委领导和政府支持是调解成功的必然选择。一方面要畅通信息渠道，加强与当地党委、政府、维稳部门、基层组织的汇报、沟通、联系，互通情况，掌握纠纷发展的态势；另一方面要充分听取意见，制定合理的调解方案，促使服判息诉。